Kunnat ovat lisänneet merkittävästi palvelujen ostamista yksityisiltä markkinoilta. Kuntaliiton hallitus on kokouksessaan 3.6.2003 päättänyt suositella, että kunnat laativat seuraavaksi kymmeneksi vuodeksi strategiset linjaukset palvelujen järjestämisestä, jotta palvelurakenteiden muutos tapahtuisi hallitusti.
Linjauksissa kunnan tulee ottaa kantaa siihen, missä määrin palvelut järjestetään omana toimintana ja missä määrin yhteistyössä toisten kuntien kanssa tai ostamalla yksityisiltä markkinoilta. Ostaminen markkinoilta ei tarkoita palvelujen yksityistämistä. Järjestämistavasta riippumatta kunnilla on aina vastuu palvelujen järjestämisestä, saatavuudesta, kokonaisuudesta ja laadusta.
http://www.kunnat.net/k_perussivu.asp?path=1;29;60;498;499;39985;43016 | Kuntien palvelutuotannon uudistamisen taustamuistio