Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annettu laki muuttui vuoden alusta. Kunta voi järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut antamalla palvelunkäyttäjälle palvelusetelin.

Palvelusetelijärjestelmän tavoitteena on parantaa palvelujen saatavuutta, tarjota kunnille uusi vaihtoehto palvelujen järjestämiseksi, parantaa asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia sekä luoda ja kehittää yrittäjyyttä. Palveluseteli on yksi järjestämistapa muiden vaihtoehtojen eli kunnan oman toiminnan ja ostopalvelujen rinnalla.

Kunta päättää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistavan, joten kunta tekee päätöksen palvelusetelin käyttöönotosta, setelin soveltamisalasta ja käytön laajuudesta. Palvelusetelijärjestelmä edellyttää, että yksityisiä palveluja on saatavilla.